انتخابات برلمان كوردستان.. جدل مستمر وحتمية التأجيل

تهدف الانتخابات كأجراء دستوري، في الديمقراطيات الحديثة الى شغل مقاعد البرلمان، واحيانا السلطة التنفيذية والسلطة القضائية، كما تستخدم العملية في العديد من مجالات القطاع الخاص، وهي ايضا عملية لصنع القرار التي يتم فيها الاختيار من ضمن مجموعة من المرشحين لشغل منصب معين من مناصب الدولة وتتم عملية الاختيار من قبل الشعب. ولكل بلد قانون إنتخابي ينظم سير العمليات الانتخابية فيه وفقا لما يوافق عليه الدستور. 
وفي اقليم كوردستان، حيث الجدل مستمر بشأن اجراء انتخابات الدورة السادسة لبرلمان الكوردستان في موعدها المحدد كما وقع رئيس اقليم كوردستان امرا حدد فيه موعد إجراء الانتخابات العامة لبرلمان الإقليم مستهل تشرين الأول المقبل.
فهل ستنجح الجهات المعنية، في الايفاء بالتزاماتها لاجراء انتخابات الدورة السادسة وماذا سيحدث في حال انتهاء عمر برلمان كوردستان الحالي، وهل تحتاج القوانين السابقة الى تعديلات تناسب التطور والعصر؟
كيف تشكل برلمان كوردستان؟
نتيجة الظروف السياسية التي إستجدت في العراق والمنطقة في أعقاب إحتلال دولة الكويت في 1990/8/2 تمكنت الجبهة الكوردستانية وبمشاركة جماهير كوردستان ولأول مرة في تأريخ نضال شعب كوردستان في العراق من تحرير الجزء الاكبر من اراضي كوردستان العراق بما فيها مدينة كركوك .
غير أن نظام صدام إستطاع إعادة إحتلال جزء كبير من مدن كركوك والسليمانية وهولير ودهوك، وتحسباَ لقيام نظام صدام بأعمال القتل الوحشية لجأ شعب كوردستان كورداَ وتركماناَ ومسيحيين في هجرة مليونية الى المناطق الحدودية لإيران وتركيا، وفي الوقت نفسه عززت قوات البيشمركة في المناطق الجبلية في منطقتي كورى بهولير وجبل أزمر بالسليمانية مواقعها الدفاعية وتمكنت من دحر هجوم الجيش العراقي، ومن ثم أصدر مجلس الامن الدولي القرار 688 بإقتراح من فرنسا ودعم من الولايات المتحدة وبريطانيا، وبموجب القرار تم تحديد منطقة حظر الطيران امام سلاح الجو العراقي الى خط العرض 36   بهدف حماية شعب كوردستان .

بعد فشل المحادثات بين الجبهة الكوردستانية ونظام صدام في 26/10/1991 أقدمت الحكومة العراقية على سحب المؤسسات الادارية في مناطق كوردستان، وهذا ما خلق فراغاَ إدارياَ وقانونياَ، ما حدا بالجبهة الكوردستانية التي كانت تضم سبعة أحزاب وتدير السلطة في المنطقة أن تكون في مستوى مسؤولية مواجهة تلك الازمة السياسية والادارية والقانونية التي خلقها النظام في كوردستان، وعليه فكرت الجبهة الكوردستانية في إقامة نظام برلماني عبر انتخابات حرة مستقلة وديمقراطية بهدف إدارة هذا الاقليم ووضع سلطة القانون.
وقد تشكلت هذه اللجنة بعد عدة جلسات استمرت من 23/12/1991 لغاية 28/12/1992 وقدم مشروع قانون الى القيادة السياسية للجبهة الكوردستانية في 28/4/1992، وقد أقرت الجبهة القانون الذي حمل الرقم (1) لسنة 1992 بإسم قانون انتخابات المجلس الوطني الكوردستاني – العراق. " عن وثائق برلمان كوردستان".
30 عاما على قانون الانتخابات!
وجرت منذ 30 عاما خلت 5 انتخابات في اقليم كوردستان في اعوام " 1992، 2005، 2009، 2013، 2018"، وتنتهي المدة القانونية للدورة الحالية لبرلمان كوردستان في يوم (11 حزيران 2022)، وطالبت الأطراف كافة بأن تجري الانتخابات في موعدها بشهر أيلول من العام الحالي، لكن ليس هناك اتفاق نهائي حتى الآن.
وجرت في الدورة الخامسة 2018، وبحسب اعلان المفوضية العليا المستقلة للانتخابات والاستفتاء في الاقليم يحق لـ (3085461) مواطن التصويت في الانتخابات وان مجموع (1845979) مواطن شارك في عملية التصويت والذي شكل نسبة 59% من مجموع التصويت العام، لـ (29) قائمة وكيانا سياسيا مشاركا في الانتخابات، واستطاع (16) قائمة الحصول على المقاعد البرلمانية. 
وبموجب قانون الانتخابات، يجب إجراء انتخابات الدورة السادسة لبرلمان كوردستان في (30 أيلول 2022)، وفي حال توصل الأطراف إلى اتفاق بشأن الانتخابات تحتاج مفوضية الانتخابات ستة أشهر للإعداد للانتخابات.
صعوبات وخلافات وتنقيح سجل الناخبين
تقول القانونية ايمان عبدالزراق، ان انتخابات اقليم كوردستان اعتمدت ولازالت وفق قرار لجنة تشكلت عام 1992، عقب انتفاضة شعب كوردستان دون احداث اي تغيير على القانون لكي يواكب تطورات وتغييرات العصر، كما ان اغلب الاحزاب الكوردستانية تعارض نظام الدائرة الواحدة والذي تجحف الحقوق، ويشير الى ان انتخابات اغلب دول العالم تعتمد على الدوائر المتعددة كما حال العراق.

وتوضح النائب ايمان عبدالرزاق عضو مجلس النواب لـPUKmedia: ان المفوضية نفسها تحتاج الى مدة لاتمام استعداداتها لاجراء انتخابات نزيهة وشفافة ناهيك عن سجل الناخبين التي يحتاج الى تنقيح، اضافة الى انتخابات الاقليات وضرورة التمثيل الحقيقي بمناطقها، وتلفت الى ان اجتماعات الاطراف السياسية في اقليم كوردستان تتواصل بشأن الانتخابات وموعدها لكن اولا يجب حل المعوقات لضمان نجاحها.
وتؤكد، ان انتهاء مدة برلمان كوردستان سيدخل الاقليم الى فراغ دستوري رغم عدم وجود دستور كوردستان لحد الان، مرجحة توصل الاطراف السياسية الى تأجيل الانتخابات وتصويت برلمان كوردستان على التأجيل.
عد تنازلي.. 
يرى البرلماني عبدالناصر احمد، ان المدة المتبقية لاجراء انتخابات برلمان كوردستان غير كافية، ويوضح انه يجب تعديل قانون الانتخابات وتطبيق نظام الدوائر المتعددة 4 دوائر في الاقل.
ويبين احمد لـPUKmedia: ان المفوضية تحتاج لمدة لا تقل عن 6 اشهر لاتمام استعداداتها كما ان الحديث عن الانتخابات لم يصل الى اروقة برلمان كوردستان، مرجحا عدم اجراء الانتخابات بموعدها، للمعوقات والمشاكل وتوصل الاطراف الى اتفاق.

وتطبق الانتخابات عن طريق مجموعة من الانظمة منها  الانتخابات الفردية 

تأجيل الانتخابات مسألة حتمية
يقول البرلماني لقمان ورتي، ان قانون الانتخابات صدر قبل 30 عاما وقد اكل الدهر عليه وشرب، ويلفت الى انه لايناسب متطلبات المرحلة والعصر وليس بنظام الدائرة المتعدد وايضا التخوف من غياب الشفافية والنزاهة.

وبصدد المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في اقليم كوردستان، يلفت البرلماني ورتي لـPUKmedia: ان عمر المفوضية ايضا انتهى قبل سنتين، بضرورة منح الثقة لاعضاء جدد، مؤكدا ان الانتخابات لن تقام وتأخيرها مسألة حتمية.
اجراء الانتخابات كل 4 اعوام
ويستبعد خبير قانوني، اجراء انتخابات برلمان كوردستان في موعدها، ويؤكد ان نظام الدوائر المتعددة يتيح عدالة اكثر.
ويوضح الخبير القانوني آراز كمال لـPUKmedia: ان تعديل قانون الانتخابات، مهم جدا لتوفير العدالة بالنسبة للمرشحين والناخبين، لتحقيق العدالة.

ويضيف، ان تعديل القانون يتطلب اتفاق سياسي بين الاطراف الكوردستانية، مشيرا الى القانون يلزم اجراء الانتخابات كل 4 سنوات مرة، الا في حالات استثنائية باجراء انتخابات مبكرة قبل موعدها القانوني.
الانتخابات ستجرى في 2023
يشير عضو مجلس النواب بريار رشيد والذي كان عضوا في المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في اقليم كوردستان، الى صعوبات عديدة، مرجحا اجراء الانتخابات في العام المقبل.

ويبين، الدكتور بريار رشيد لـPUKmedia: انه يجب تبليغ المفوضية قبل اجرى الانتخابات بمدة لا تقل عن 6 اشهر لكي تستطيع الاستعداد والتحضير، ويشير ان المفوضية لم تبلغ لحد الآن، لانها تحتاج الى مدة كافية لانهاء آلية وميكانية الانتخابات ونوعها وهل سيتم العد والفرز يدويا او آليا وقانون الانتخابات وتعديله وسجل الناخبين وهل يتم تنظيفه ومسائل عديدة لم يتم التطرق الى اي مشاكل اعلاه بشكل وافي لحد الان. 
ويؤكد، لكل ذلك، لن تجرى انتخابات برلمان كوردستان في العام الجاري وربما ستجري انتخابات الدورة السادسة لبرلمان كوردستان خلال عام 2023.

PUKmedia خاص