الجلسة الاولى لمجلس النواب.. ترقب انعقاده وسط تعقيدات تشكيل الكتلة الاكبر

يترقب الشارع السياسي العراقي انعقاد الجلسة الاولى لمجلس النواب، فيما يرى خبراء قانونيون ومحللون سياسيون ان الجلسة الاولى باتت معقدة وانه لا يمكن الابقاء عليها مفتوحة.
وكان رئيس الجمهورية الدكتور برهم صالح، قد أصدر يوم الخميس 30 كانون الأول 2021، مرسوماً جمهورياً دعا فيه مجلس النواب الجديد لعقد أولى جلساته يوم الأحد 9 كانون الثاني 2022.
وقال رئيس الجمهورية في تغريدة على حسابه الرسمي في تويتر، "وقّعتُ المرسوم الجمهوري لدعوة مجلس النواب الجديد للانعقاد يوم الأحد، 9 كانون الثاني 2022، والآمال معقودة لتلبية الاستحقاق الوطني بتشكيل حكومة مُقتدرة فاعلة تحمي مصالح البلد وتُعزز السيادة، حامية وخادمة للعراقيين، وهذا يستوجب التكاتف من أجل تحقيق الإصلاح المطلوب لعراق مستقر ومزدهر".

هل يمكن ابقاء الجلسة الاولى مفتوحة؟
يرى الخبير القانوني علي التميمي، انه لا يمكن ابقاء الجلسة ابقاء الجلسة الأولى مفتوحة وفق قرار المحكمة الاتحادية 55 لسنة 2010.
واضاف التميمي خلال تصريح خاص لـ PUKmedia، إن الجلسة المفتوحة هي التي تعقد ابتداءً وتبقى بقرار رئيس مجلس النواب إلى يوم آخر بشكل مفتوح وعندما تعقد في ذلك اليوم لا تحتاج إلى نصاب قانوني (نصف +1) من العدد الكلي للمجلس وإنما تعقد بأي عدد يكفي لاتخاذ القرارات، اي الأغلبية البسيطة (نصف عدد الحضور+1) بعد تحقق النصاب السابق. 
وأوضح التميمي، ان الجلسة المستمرة هي التي تعقد بتحقق النصاب (نصف العدد الكلي+1) ثم تؤجل ولاتعقد في موعد التأجيل الا بتحقق النصاب (نصف العدد الكلي+1)، مؤكدا انه لا يمكن ابقاء الجلسة الأولى مفتوحة وفق قرار المحكمة الاتحادية 55 لسنة 2010 وإنما يمكن أن تكون مستمرة اي تؤجل لأيام للضرورة وفق المواد 55 و 59 من الدستور و22 من النظام الداخلي للبرلمان، مبينا ان التأجيل هنا وارد امام المدد الدستورية الضاغطة.

جلسة معقدة!
يؤكد محلل سياسي، ان جلسة مجلس النواب الاولى ستكون معقدة بسبب عدم اتفاق الاطراف السياسية على المرشحين للمناصب الرئاسية.
يوضح المحلل السياسي واثق الجابري خلال تصريح خاص لـ PUKmedia: ان الجلسة الاولى لمجلس النواب ستكون معقدة بسبب عدم اتفاق الكتل السياسية على اسماء المرشحين، والجلسة الاولى ستكون برئاسة اكبر الاعضاء سناً.
واضاف: لحد الان لم تتفق الكتل السنية على اسم المرشح لمنصب رئيس مجلس النواب وهذا سيؤدي الى ظهور مرشحين اثنين لهذ المنصب وسيلجأ مجلس النواب الى حسم الامر عن طريق التصويت.
واضاف: ان الاطراف السياسية ستخوض في الايام المقبلة مفاوضات على قدم وساق لتحديد المرشحين لمنصب رئيس مجلس النواب ونائبيه، وربما يحدث اتفاق حول هذا الامر في الايام المتبقية حتى جلسة مجلس النواب.
واوضح: انه لايوجد اي شيء قانوني يسمح بتأجيل الجلسة الاولى وانما على الكتل السياسية انتخاب رئيس مجلس النواب في الجلسة الاولى ومن ثم يتم فتح الباب امام تقديم المرشح لمنصب رئيس الجمهورية.

ليس شرطا ان ينتخب مجلس النواب رئيسه ونائبيه خلال الجلسة الاولى
اكد خبير قانوني، انه ليس شرطا ان يقوم مجلس النواب بانتخاب رئيس المجلس ونائبيه في الجلسة الاولى التي من المقرر ان تعقد بعد عدة ايام.
وقال الخبير القانوني طارق حرب خلال تصريح خاص لـ PUKmedia: ان الدستور يقول يتم انتخاب رئيس مجلس النواب ونائبيه في الجلسة الاولى، ولم يحدد الجلسة الاولى بالوقت او اليوم او الساعة فهناك جلسات تعقد في اوقات متاخرة.
واضاف: ان الدستور عندما حدد الجلسة الاولى لم يقصد بها اليوم لايقصد به عدد الساعات انما يقصد به فتح الجلسة الاولى وترديد اليمين الدستورية من قبل الاعضاء الجدد وبعد ذلك تبدأ اعمال مجلس النواب.
فيما استبعدت رابحة حمد القيادية في الاتحاد الوطني الكوردستاني، انتخاب هيئة رئاسة مجلس النواب خلال الجلسة الاولى لمجلس النواب الجديد.
وقالت حمد في تصريح خاص لـ PUKmedia: ان رئيس الجمهورية دعا اعضاء مجلس النواب الجديد الى عقد الجلسة الاولى في 2022/1/9، مستبعدة انتخاب هيئة رئاسة مجلس النواب خلال الجلسة.
واضافت: ان عدم توصل الاطراف السياسية، وخاصة الاطار التنسيقي وكتلة التيار الصدري، الى اتفاق يمنع انتخاب رئيس مجلس النواب ونائبيه في الجلسة الاولى.
وبينت، ان الاطراف السنية ايضا لم تحسم مرشحها لمنصب رئيس مجلس النواب، مشيرة الى انه وبحسب الدستور وبعد مصادقة المحكمة الاتحادية على النتائج النهائية للانتخابات حددت مدة 15 يوما لانعقاد الجلسة الاولى لمجلس النواب.

سباق وماراثون لعقد التحالفات قبل جلسة مجلس النواب الأولى
يبّن المحلل السياسي أمير الدعمي، ان هنالك سباق وماراثون حقيقي لعقد التحالفات بين الاطراف السياسية كافة.
وقال الدعمي في تصريح خاص لـ PUKmedia، عقب زيارة رئيس تحالف تقدم محمد الحلبوسي لزعيم التيار الصدري مقتدى الصدر، اليوم الثلاثاء في الحنانة، ان الوقت الآن هو الافضل لتشكيل التحالف بين التيار الصدري وتحالف تقدم مبينا ان الاخير هو الاقرب لتشكيل التحالف، لاعلان الكتلة الاكبر، مرجحا في الوقت ذاته ان اعلان التحالف بين التيار الصدري وتحالف تقدم سيتم الاعلان عنه اليوم.
واضاف: انه سيكون هنالك سباق وماراثون حقيقي لعقد التحالفات، لافتا الى ان الجلسة الاولى ستتضمن اعلان الكتلة الاكبر، وخصوصا ان نواب مستقلين سينضمون الى كتلة التيار الصدري، معربا عن اعتقاده ان بإمكان التيار الصدري تشكيل الكتلة الاكبر في مجلس النواب، بأريحية تامة، على حد وصفه.

PUKmedia هاميار علي